为深化新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设,巩固提升农村基层党建工作标准化规范化水平,东昌区创新开展“党建质量评星定级”行动,切实激发乡村党组织履职尽责、服务群众、晋位争先的积极性、主动性,全面提升村党组织组织力、战斗力,引领乡村振兴。
坚持大事细抓,突出工作部署抓“机制”。制定出台《东昌区“党建质量评星定级”行动实施方案》和《东昌区“党建质量评星定级”创建标准分解表》,以“五化”式分解创建标准5大项、29个分项、共78条,明确21项负面清单、13项加分清单。将“书记履职、队伍建设、产业发展、民生改善、乡村治理”5项工作设置为“书记星、队伍星、产业星、民生星、治理星”,每项实行百分制,采取定性与定量的方式进行打分。制定《东昌区“党建质量评星定级”行动星级考评及结果运用办法(试行)》,绘制任务图,规范考核流程,明确结果运用,为评星定级工作提供制度保障。
坚持统筹安排,突出工作配合抓“协调”。成立由区委组织部、区委政法委、区农业农村局、区民政局4个牵头单位和14个涉农配合单位组成的考评小组,形成目标一致、通力协作的工作合力。召开“党建质量评星定级”行动部署会,安排考核任务,明确考核流程。协调区纪委监委、区委政法委、区人民检察院等10个部门(单位)对现任村“两委”和村务监督委员会成员违纪违法情况开展区级联审,协调公安部门、纪检监察部门对农民党员年度内违法违纪情况进行排查;协调区农业农村局、区委政法委、区委统战部等单位对全区14个村进行“负面清单”排查并提出意见,重点了解各村是否存在不能授星的情况。
坚持从严从实,突出立体式推进抓“评比”。一是乡镇初评。由各乡镇对标创建标准及细则,结合所辖各村日常工作开展情况及重点任务落实情况进行初评打分。二是实地复核。区委组织部联合各牵头单位抽调12名骨干力量,历时一周,通过查看工作台账,现场踏查村级阵地建设、集体经济项目发展、村容村貌等,对村级党组织“五项清单”落实情况进行现场量化打分。三是满意度测评。在每村组织30名党员、群众代表对“五方面”进行满意度测评。四是牵头单位打分。4个牵头单位根据各村平时工作配合情况及完成效果进行定性评价打分。最后按照四个方面权重综合打分,形成建议名单提交区委常委会审定。
坚持激励导向,突出结果运用抓“提升”。全区2乡1镇14个行政村最终确定五星级乡镇党委1个、三星级乡镇党委2个;四星级村党组织3个、三星级村党组织10个、二星级村党组织1个。注重结果运用,投入5万元资金,奖励三星级及以上村党组织党建工作经费,同时,明确评星定级结果与干部调整使用挂钩,与村干部薪酬待遇挂钩,与集体和个人评先选优挂钩,与软弱涣散村党组织整顿工作挂钩,切实激发乡村党组织晋位提升源动力。对涌现出的优秀村党组织书记和“四星级”党组织典型事迹,广泛宣传报道;组织开展“走访观摩”活动,充分发挥典型引路和示范带动作用,营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围,形成重点突破、以点带面、全域提升的工作局面。